首頁 > 正文
                            如何緩解企業“負擔重”“成本高”?創新機制體制增強企業獲得感

                            ????減負降本是緩解企業當前困難的必要之舉,更是優化營商環境的路徑選擇。去年7月我市《關于全面優化營商環境促進民營經濟發展的意見》出臺后,各級各部門相繼出臺了系列政策舉措推動企業減負降本。

                            ????一年之后,減負降本效果如何?市政協常委視察團近日實地調研了解了我市解決民營企業“負擔重”“成本高”落實情況。

                            ????著力降低五類成本

                            ????讓企業輕裝上陣,才能激發企業活力,更好培育經濟發展新動能。調研中,市經信委、市財政局、市交通局、市水利局、市人社局、市政府口岸物流辦、市稅務局等部門就減輕企業負擔降低成本方面的舉措作了情況介紹。

                            ????總體而言,我市著力降低企業五類成本。

                            ????首先是降低融資成本。市經信委表示,一年來通過擴大應急轉貸資金使用范圍,將市中小微企業轉貸應急周轉資金規模擴大到20億元,覆蓋面擴大至符合條件的大型民營企業,使用時間延長至15個工作日;通過啟動全市中小企業商業價值信用貸款改革試點,鼓勵企業在區域性股權市場掛牌等措施為企業減輕資金壓力。市財政局則設立100億元民營企業紓困基金,并綜合運用貸款貼息等方式,降低企業融資成本。

                            ????其二是降低水、電、氣等能源成本。市經信委會同相關單位,通過清理和降低電網環節收費、規范轉供電環節加價、降低電力直接交易門檻等方式,支持和幫助企業降低用電成本。市能源局通過“降低企業用電設施投入成本”“建立市場機制服務用戶合理用電”“利用保險產品替代電力市場交易保證金”,多措并舉降低企業用電成本;并大力協調中石油、中石化力爭降低企業用氣成本。

                            ????其三是降低物流成本。市交委針對企業物流運輸環節,通過嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,對運輸國際標準集裝箱的車輛按三類車計收車輛通行費,實施高速公路套餐通行費等措施降低企業運輸成本。市口岸辦通過減少水運口岸進口收費項目,取消船舶登記費、船舶及船用產品設施檢驗費、貨物港務費等多種措施降低企業物流成本。

                            ????其四是降低企業引才成本。市人力社保局制定了《支持民營經濟發展十六條措施》,并全面兌現降低社會保險費率和困難行業企業、小微企業降費政策,減輕企業用人負擔。

                            ????其五是降低制度性交易成本。各級各部門通過規范審批事項、簡化辦事程序、明確辦事流程,推進落實“全渝通辦”等,切實降低制度性交易成本。

                            ????一系列減稅降費舉措給企業帶來了實惠。統計顯示,今年1-5月,全市稅收共計減免628億元,其中民營企業減免375億元,新增減免稅費168億元,包括“減稅”147億元和“降費”21億元。

                            ????減負降本盼加強

                            ????盡管我市在企業減負降本方面做了大量工作,也取得了一定成效,但企業反映減負降本仍有待加強。

                            ????對企業而言,融資成本依然較高。某紡織企業反映,銀行貸款不僅利率上浮,還要支付抵押物評估費、擔保費和法定代表人的保險費等,算下來利率翻了一倍多。

                            ????在用能成本方面,雖然市里和各區縣都推出了一些降低水、電、氣費用的優惠政策,但主要惠及少數重點企業,大多數中小企業用能成本沒有實質性降低,很多企業表示沒有變化,甚至略有上升。

                            ????在物流成本方面,我市高速公路通行費高于周邊省,同時受我市多式聯運體系欠缺等影響,致使物流成本偏高。

                            ????調研中,市政協常委認為,企業對減負降本獲得感不強的原因,除了如天然氣價格、三峽工程翻壩等待時間等事權不在重慶等一些客觀原因外,還與政策涉及部門多、政策責任落實不夠、政策宣傳力度不夠有關。政策涉及部門多,導致銜接協調不夠,存在政出多門、政策碎片化、重復交叉等問題;政策責任落實不夠,即有的部門重政策研究制定,輕監督檢查;政策的宣傳力度不夠,企業對政策理解把握不準等導致了政策落地慢、落地難,實施效果不佳等問題。

                            ????強化政策對接支持

                            ????2018年2月印發的重慶市減輕企業負擔政策措施目錄清單,公布了174項減負政策措施。調研中,很多企業表示對政策知曉度還不夠。

                            ????如何更好地推動企業減負降本、輕裝前行,市政協常委表示,首先應嚴格落實已經出臺的各項政策措施,按照“清單化、銷號法、責任制”的要求,加強督促檢查,切實降低企業用地、社保、運輸、能源、融資、企業運營和制度性交易成本。加大宣傳力度,依托各大主流媒體、新媒體、自媒體以及各級行業協會平臺,做好優化營商環境促進民營經濟發展的相關政策宣傳,讓社會更多更全面地了解政策,進一步促進民營經濟快速健康發展。

                            ????同時要抓好政策協調銜接,加強兩江新區、自貿區、高新區、經開區與各區縣相關扶持政策的協同銜接以及與市級部門政策的銜接,確保我市開放前沿陣地的優惠政策得到落實。

                            ????為解決要素成本高的問題,市政協常委建議,由市級層面牽頭,就現有電網優化、加快長江航道船閘新航道建設、降低重慶天然氣價格,以及渝西片區存在的工業、商業用水不同價等水、電、氣、路問題,加大協調力度。對水、電、氣、鐵路等相關審批(含協辦)事項進行集中清理、分類處置。對事權在重慶的減負降本政策,則要加強部門之間的協調,加快建設“全渝通辦”,構建“數字型”政府,打造全市統一架構、三級聯動的同網線上政務服務網絡,真正做到“網上辦”“馬上辦”“只跑一次”“最多跑一次”。

                            ????在降低引才成本方面,大家建議加大對高層次人才特別是領軍人才在待遇、住房、個稅和科研經費的支持力度,研究制定高層次人才個稅減免辦法,特別是對核心團隊的領軍人才,要給予特殊政策,并加大落戶后的后續保障支持力度。(記者 戴娟)

                            編輯: 曹愉欽
                            城市相冊
                            欄目精選
                            每日看點
                            重慶正事兒
                            本網原創
                            010070150010000000000000011100001124867825
                            白领人妻屈辱沦陷